Судебные приставы смогут самостоятельно привлекать кредиторов и коллекторов к ответственности за нарушение закона о защите интересов физлиц при взыскании задолженности. Законопроект передает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП, должностным лицам Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Сейчас они оформляют протоколы, а суд устанавливает необходимость привлечения к ответственности и размер штрафа. Согласно поправкам, рассматривать такие дела смогут руководитель ФССП и его заместители, а также главы и заместители структурного подразделения и территориальных органов.
Кроме того, проект убирает из статьи 14.57 КоАП формулировку «за исключением кредитных организаций». Эта оговорка привела к «формированию противоречивой судебной практики»: хотя установленные 230-ФЗ правила распространяются в том числе и на банки, суды отказываются привлекать их к ответственности, не считая субъектами правонарушения. За полтора года это произошло в 43 из 61 случая, сказано в пояснительной записке.
Еще одно нововведение касается уравнивания штрафов для кредиторов или лиц, действующих в их интересах, со штрафами для коллекторов, включенных в госреестр. Последние в два с половиной раза выше, хотя должники жалуются на кредиторов вдвое чаще, чем на профессиональных взыскателей, отмечают разработчики.
Подход позволит сосредоточить в рамках одного органа надзор за всеми субъектами, осуществляющими взыскание просроченной задолженности, зая вили в Банке России. По мнению ЦБ, «это позволит исключить потенциальные риски возникновения регуляторного арбитража» и положительно скажется на формировании единообразных подходов в надзорной деятельности.