Федеральная антимонопольная служба разработала антикартельные поправки, вводящие ответственность за умышленные сговоры для владельцев компаний, членов совета директоров и топ-менеджеров.
Согласно изменениям, вносимым в Уголовный кодекс, если лицо обвиняют в ограничении конкуренции (ст. 178 УК), то владение более чем 50% голосов или руководство членом картеля станет отягчающим обстоятельством. Наказание до шести лет лишения свободы. Напротив, для тех, кто лишь выполнял указания своего начальства, предельный срок снижается до пяти лет.
Проект планируется внести в правительство в ближайшее время, однако возможны корректировки, уточняет начальник антикартельного управления ФАС Андрей Тенишев. По его словам, поправки это первая попытка привести наказание за преступление в сфере экономики в соответствие современным реалиям. Так, сумма дохода от картеля, при которой наступает уголовная ответственность, вырастет вдвое с 50 млн до 100 млн руб. Крупным ущербом будет считаться не 10 млн, а 20 млн руб.
Кроме того, сама служба приобретет дополнительные полномочия, что следует из поправок к законам о защите конкуренции и об оперативно-разыскной деятельности. Она сможет изымать документы в ходе выездных проверок и получать информацию об оперативно-разыскных мероприятиях. «Мы иногда вынуждены отказываться даже в том случае, если нам хотят передать эти материалы», – говорит Тенишев.
Срок давности по картельным преступлениям составит 10 лет. В проекте доклада ФАС о состоянии конкуренции в 2018 году указывалось, что было возбуждено 384 дела о картелях, причем 85% о сговорах на торгах. За последние предлагается ввести штрафы до 800 000 руб. и сроки до четырех лет. А сговор с госзаказчиком или госкомпанией должен караться штрафами до 1 млн руб. или пятилетним сроком, считает служба. Участников картеля внесут в спецреестр.